2010年9月21日星期二

美国政府对付罢工

说明:是节选。原文是法、美两国政府处理罢工的对照,也就是为法国政府唱赞歌。删之。这里只留存关于美国政府对付罢工的部分。
  罢工,是人们为实现某种要求或表示抗议而集体停止工作的一种行为,和游行示威常常伴生。比如在法国,有罢工就有游行示威。尽管是一种和平的方式,但罢工毕竟是一种抗争,目的是要获得点什么。
  并不是每次罢工都会达到目的,想保证有所收获的话,必须满足以下几点。
  首先,罢工从来都不是双赢的,顶多单赢,还可能双输。罢工者一旦以这种抗争形式开始,就必须想到让雇主蒙受损失,或者说老板损失一定要大于罢工者的损失,使前者得不偿失,不得不接收后者的条件,这叫单赢。如果不是如此、罢工者损失更大的话,则是双输,罢工失败。
  其次,罢工必须间接地将其他无辜的人作为人质才能增加筹码,但不能惹上官司,既要挑战司法又不能越界。如航空公司工作人员罢工,旅客就像人质,滞留机场回不了家;教师罢工以学生为人质,让他们无法上课,以此增大破坏力,让雇主或管理当局承受不能承受之重。但如果管理当局坚持打官司,那罢工者气势就大打折扣。
  再次,罢工必须有社会影响力才能取得效果,于是就要获得社会同情。而一旦产生效果就会有更大的社会影响力,才能引发更大规模和更广泛参与的罢工和示威游行,从而逼迫管理当局妥协。
  强硬的美国政府
  罢工者都指望单赢,雇主则力图双输,反正自己遭到了损失,那么最好也让罢工者吃点亏。在这一点上,美国老板和政府反应强硬,不惜施以铁腕。
  2005年底纽约地铁工人罢工,首先就遭到了市长布隆伯格公开和强烈的抨击。纽约市马上采取应急措施,要求驾车者合开或者乘出租车上班,这个亿万富翁市长甚至有车不坐,亲自步行到法院参加有关罢工的听证会。在市政府的压力下,纽约州的检察官指控工会违反了该州禁止交通工人罢工的法律,决定对工会处以每天100万美元非常严厉的罚款。而这个工会常年积累的资产不过几百万美元,如果坚持罢工、指控罪名又成立的话,工会几天之后就会破产,从而连自己组织资源都葬送了。
  为了进一步瓦解罢工行动,纽约市政管理当局还声称要每天扣除罢工工人的双倍工资作为惩罚,因为罢工造成了严重的社会经济后果。美国人这种敢于得罪选民、以暴治暴应对破坏性罢工的做法,和法国形成了鲜明的对比。
  司法介入
  那次纽约地铁员工罢工刚开始时,纽约市内的公共交通大部分中断,步行上班的人一下子遍布街头。罢工者的策略看上去奏效了,管理当局面临空前的压力。就在这时,在市政府的运作下,纽约州的最高法官要求领导罢工的工会主席和其他工会高层出庭应对司法起诉,并威胁判处这些工会领袖监禁——如果他们拒绝结束罢工的话。
  司法当局强势介入使工会领袖备感压力,即便不真的抓他们、只是出庭应诉的话,也会使工会领袖和行政当局的谈判中断,罢工者群龙无首。如果不应诉,就可能被加上一条藐视法庭的罪名,被警察抓去出庭。让工会领袖官司缠身后,纽约市对罢工工人也严阵以待,在街头上打砸的罢工者会被防暴警察拘捕带往看守所。
  巨额罚款会让工会组织破产,吃官司又会使得工会领袖个人面临牢狱之灾,在这种擒贼擒王的双重压力之下,罢工者只能选择退却。
  相比之下,法国工会领导人组织罢工不会有入狱危险,而街头施暴的罢工者大多数场合下也就是遭到警察的驱散而已。我在法国时,看到法国西部渔民打砸抢被抓进拘留所后,其他渔民长途跋涉前往营救,以更大规模和长期的抗议迫使政府放人,大获全胜后才班师回朝。
  发动舆论压力
  不能忽视的还有公众的压力。
  美国西海岸的码头工人举行罕见的大罢工,其中一个主要原因是反对老板采用新科技取代工人,不同意将一直手工书写的报关单电脑化,因为一旦电脑化就会有许多人失去工作。
  而在法国,总统萨科齐上台不久,提交了一份提案,规定交通部门罢工要提前48小时通知政府,同时在罢工期间提供最基本的交通服务。这被法国工会认为削弱了他们的权利,于是他们要以罢工来应对!
  综上所述,美国的罢工在这三点上处处被动。因此罢工和示威游行很少见,还常常刚开始就被强力地扼杀在萌芽阶段。
  曾经强势的美国工会已经为其会员们挣到了相当优厚的工资和福利,其影响力却在日渐式微。因为在全球化的背景下,无论高管还是普通工人,高出同行的美国式薪酬都是企业成本的沉重负担,进而影响了这个国家工业的世界竞争力,通用、福特和克莱斯勒三大本土汽车厂的窘境就说明了这个问题的严重性。所以在大幅减员减薪的今天,人们还是没有听说他们用大规模的罢工和示威来抗争。而双输的结局、司法的介入和社会舆论的谴责,这三方面的制时也大大地消减了人们罢工的冲动。
车耳《让罢工双输》摘录
《世界知识 》2009年14期 2009年7月
网址:http://lnlib.vip.qikan.com/Article.aspx?titleid=sjzs20091418

从美国铁路工人被禁罢工看美式民主

李超 《新苗》第19期(1991年)

  四月十八日,全美铁路工人在罢工一天之后,便被国会和布什总统颁令禁止,并由一个政府委任的紧急委员会裁定工人的复工条件。
  全国铁路工人的罢工,酝酿已久。铁路当局与工人的合约,早于三年前届满。工会于是同当局展开谈判,可是资方一拖再拖,谈了三年仍然无法达成协议。也就是说,三年来工人工资都没有增加。之所以达不成协议,因为资方要削减员工福利和增加劳动强度。自一九五五年以来,员工都有完全免费的医疗服务。现在资方要劳方付出四分一。同时,资方又要改变工作章则,增加査票员与司闸员的行车里数,同时逐渐把二千二百个司闸员逐渐削减,尽管这样会增加意外的机会和危及旅客。
  工人对此当然绝不接受,普遍情绪都很激动,一个三十三岁工程师说:“如果我们不干点什么,还不知道会发生什么事情呢。大家都很气愤。我自从在这儿干活以来,从没见过他们那样气愤。在这个时候,我也管不了这许多。要么他们给我们一个好合约,要么就迫我们非罢工不可。如果失败,那就由他去,但总比坐以待毙好。”
  一个助理票务员则说:“我来了这里才十个月。这个斗争于我其实没多大切身关系。我从没想过我可以挣现在所挣得那么多工资。但我同意他〔指该工程师——笔者〕的意见。我要告诉你,所有人都非常愤慨。人们简直受够了。”
  在工会同资方谈判破裂后,工人还没有立即罢工,因为,铁路员工的罢工权是受到法律限制的。按照全国铁路员工条例,劳资双方在谈判破裂后必须把纠纷呈递上总统委任的一个紧急委员会去仲裁。仲裁结果是完全偏袒资方,工人大表不满。但按照法例,仲裁期间有一个六十日的“冷静期”,工人不得罢工。工人于是等了六十天,但不久波斯湾战争爆发,政府认为工人应当“为国家利益设想”,于是冷静期再延长三十天,到四月十七日届满。工人于是在四月十八日展开全国性罢工。全国二十万铁路工人参加,并在各个车站组织纠察队。
  美国铁路运输占全国国内运输三分二,所以罢工令全国货运陷于半瘫痪状态。美国汽车工业面临欠缺种种原料及零件供应。此外从造纸业到钢产业,从煤矿到化工业,都同样大受影响。
  然而,资方对于交通瘫痪再落井下石。为了使情况更严重以便为国会及总统介入工潮,颁令复工而制造借口,资方不惜把接载市民上下班的专车和资方属下另一间分公司(那里工人没有罢工)的服务决定一并关掉。
  罢工一天之后,国会及总统果然立即介入,颁布禁止罢工,并且由紧急委员会作出决定,工人工资提高百份之三,又规定工人须缴付百份之十五的医疗费用。工会领袖宣布会接受禁令。但不少人指出,工会不应如此轻易妥协,因为工人一无所得,而且,工人力量不弱,并非不可继续抗争。例如一九四六年那次铁路工人大罢工,当时杜鲁门总统威胁派军接管铁路及把罢工者征入军队。可是工会坚持斗争终于成功。
  虽然罢工权被国际人权宣言承认为基本人权,可是,事实上美国政府从来就不会真正尊重罢工权。任何比较有影响的罢工,总统和国会随时都有权加以禁止,有权派军队镇压。根据一九四七年的塔夫脱—哈特莱法案,总统如果认为罢工有“危害全国的健康和安全的威胁时”,他即可以命令罢工在八十天内冻结〔何谓健康与安全,则任由他解释)。期间由紧急委员会作出仲裁,如果仲裁无效,则可以由总统和国会决定进一步的行动。事实上,美国统治者们从来不会犹疑于运用手上的权力的。一九八一年美国里根总统下令禁止航空控制员罢工并悉数开除他们,一九七七年卡特总统镇压当时的煤矿工人罢工。讽刺的是,如果大财团因赚不到暴利而关掉工厂,开除工人,造成更严重社会问题,美国政府却不会有任何非议。甚至倘若有大企业、大证券公司关闭,政府还要跑去拯救昵!(一九八七年的股灾就是如此)所以,美国虽然是民主国家,可是很明显,不同的社会阶级所享有的民主,实在大不相同呢!



附国内某杂志的相关文:

20世纪90年代美国铁路工人首次大罢工始末

王旭东  2002年第1期(2月) 合肥教育学院学报

  [摘要]让事实来说话:20世纪最后10年里的一场短暂太罢工的发生与平患,能使我们对当代美国社会的基本矛盾和两党政治的本质有一个更为清醒的认识。
  1991年4月16日午夜,报时钟声刚刚敲了12下,全美国的货运车站即刻停止了发车;正在疾驶的列车也在抵达下一车站后不再继续行驶,横卧在茫茫大地上的繁忙不息的铁路线骤然陷入空前沉寂。这就是美国铁路行业l1个工会所代表的23.5万名铁路货运工人向资方发起的挑战,也是美国当代历史上自1982年以来第一次全国性的铁路工人大罢工。
  罢工缘起
  这次铁路工人大罢工,源于由来已久的美国铁路货运公司系统劳资双方的纠纷。双方争论焦点之一是:一列货运火车究竟应该有多少工人操作才能正常行驶?自20世纪初起,美国货运火车乘务组便由司机、司炉工、司闸员、技工和列车员等5人构成。但随着科技进步,烧煤的蒸汽机车被以柴油为燃料的内燃机车所取代,同时铁路沿线亦逐步配备了电子安全装置,旧式劳动组合自然呈现出人力空闲的征象。面对如此变化,资方认为,2至3人足够驾驶一列货车,为了降低运营成本,增加利润,必须改变乘务组的传统编制状况,实施裁员;对于资方的观点,铁路工会极力反对,坚决主张维护传统的乘务组人员编制。
  劳资双方争论的焦点之二是:一名工人究竟应该随列车跑多少里程才算完成当天的工作量?蒸汽机车时代,当班的铁路工人必须不断地向火炉里铲煤,狭小的驾驶室又脏又热,工作环境异常艰苦。在这种状况下,以100英里/天的定额尺度来衡量工人们的工作,便成了美国铁路公司数十年奉行的老规矩。到了20世纪80年代,尽管内燃机车8小时内的行驶能力是老定额的一倍以上,但工人所签的工作量合同却仍与老定额相距不远,即108英里/天。资方感觉不公,打算提高工作量定额,将其改为200英里/天左右。对此,工会方面的意见自然相反,认为工作量定额应该减少,恢复到传统的100英里/天这个标准上。
  为了解决纠纷,早在1988年,美国主要铁路货运公司的劳资双方就着手进行谈判,但毫无进展。1990年5月,老布什总统就此任命了一个专门的“总统紧急委员会”,尝试介入劳资谈判,以求打破僵局。1991年1月,总统紧急委员会提出一套整体解决方案,力促劳资妥协对此方案,资方表示乐于接受;铁路工会却拒绝,认为该方案偏袒了资方。当时美国联合运输公司工会威斯康辛州分会主席马德拉斯气愤地向新闻界宣布:“我眼下所能说的是,我们将举行罢工!希望政府能以最快速度并通过最温和的办法来解决劳资双方的这场纠纷!”
  依照美国现行有关规定,当总统紧急委员会的调解方案遭到拒绝后,纠纷中的任何一方在采取进一步行动之前,都必须给政府留有一个缓冲时间。工会主动把缓冲时间延长至90天,截至期限度确定为1991年4月17日零点整。
  罢工将对美国经济产生的影响
  众所周知,铁路运输在美国国民经济中占有极其重要的地位。据统计,铁路解决了全美1/3以上的货物运输问题。其中仅煤炭和汽车,便有60%是靠铁路运送的。为此,铁路一旦因罢工而中断运输,必将导致大批工厂在缺乏原材料的状态下被迫停工停产或倒闭。以美国经济的支柱产业——汽车制造业为倒。由于引进了日本的新型管理方式,把工厂的物资库存降低到最低限度,各大汽车制造公司生产所需的零部件和原料仅在使用前几小时内才运送到厂,平时没有多余库存。所以铁路罢工切断货源后,美国整个汽车制造业将只有停工。罢工发生的当天,美国联邦政府运输部长斯金纳忧心忡忡地宣布:福特汽车公司表示,不得不在48小时内停工……通用汽车公司表示,在铁路罢工后24小时内,75—80%左右的生产将会受到严重影响。”
  罢工也给美国的采矿业带来严重威胁。杜邦公司在匹兹堡的子公司“联台煤炭公司”是美国第二大煤炭生产厂家。该公司发言人霍夫曼向新闻界透露,倘若罢工持续几天时间,公司所属20个煤矿中就会有l0个减产或完全停产,随之而来的将是4000名矿工的失业。其实,罢工中断铁路运输导致工矿停产所带来的失业人数远远超过霍夫曼宣布的数字。据专家估算,铁路罢工只要持续两个星期,美国各行业将不得不解雇50万至100万名工人。此外,尽管罢工局限于货运公司系统,但由于不少客运公司也使用货运公司拥有的铁路线,结果货运公司的工人罢工必然令很多客运列车被迫停驶,铁路工人大罢工的影响亦将波及旧金山、芝加哥,纽约和华盛顿等大都会。
  美国政府的对策
  美国铁路货运系统陷入瘫痪,对于原本就因长期滞涨而步入危机的美国经济来说,无疑雪上加霜。面对如此严重的威胁,布什政府采取了紧急对策。
  罢工伊始,美国联邦政府运输部长斯金纳即刻发表电视讲话,公开警告说:“铁路工人罢工将使美国经济复苏的希望破灭”,“在这脆弱时期,绝不应该因为不必要的罢工阻碍了经济的复苏”;“布什总统指示,要尽一切努力来减轻这次罢工对美国人民的影响”。讲话中,斯金纳进一步指出:“过去发生的4次铁路工人罢工,都是由国会出面解决的,因而这次我们认为,还是应该由国会来进行干预。但无论怎样,都应该确保国家经济不会因政府或国会的拖延而遭到破坏。”
  表面上看,自20世纪80年代中期起美国联邦政府较少介入罢工事件。譬如80年代后期发生的美国东方航空公司数千人大罢工,政府没有直接干预;1990年维格长途汽车公司司机的全国性罢工,尽管导致了暴力冲突,但政府还是没有直接干预。但是此次不同以往,铁路工人宣布罢工后仅数小时,白宫就做出反应,为遏止罢工而迅速采取了对策。这可谓自1981年美国机场航空管理人员罢工以来,联邦政府所实施的第一次大规模直接干预。
  应联邦政府要求,美国国会举行紧急听证会。资方代表、美国联合太平洋铁路公司董事长沃尔什在作证时,竭力要求国会以总统紧急委员会的报告为基准来解决纠纷。但是,工会代表、联合运输工会主席帕登则在发言中坚决反对,他强调指出,“总统紧急委员会提出的报告,在如何解决劳资纠纷问题上偏向了资方,而资方在以往的劳资谈判中明显缺乏诚意,为此,尽管我们非常希望解决问题,但一个人是不可能自己与自己谈判的!”经过一天连续的听证和辩论,4月17日深夜,美国国会以压倒票数通过了紧急决议。随后,睡梦中的布什总统被唤醒,在这项决议上签了宇,使之生效而成为正式的法案。这项法案主要内容规定:
  1,铁路工会必须接受总统紧急委员会自1990年来提出的大部分有关工资和福利的建议,并且即刻复工。
  2,对某些尚存争议或分歧的条款,则由总统紧急委员会予以修改或澄清。
  3、成立专门的三人委员会,负责审理劳资双方的重大争议问题,限期65天内提出最终解决方案,届时劳资双方不论赞成与否都必须接受。
  各方态度与罢工结局
  制止罢工的法案生效后,有关各方纷纷发表见解。运输部长斯金纳如释重负地说:“我们的任务不是判断谁是谁非,而是要制订一项各方均得接受并让布什总统能立即签署的法案,借此来使国家经济得以正常运转。现在,这一目标已经达到。”国会共和党议员、众议院商务委员会成员怀特认为,“国会通过的这项法案制止了罢工,使美国经济得以继续运转。而且,该法案并没有过分地干预劳资双方的谈判过程,可称得上既不偏向工会,也不偏向资方。民主党议员也唱出高调,他们表示,“这是个极其复杂而又紧促的问题。共和党和民主党都可以用这个问题对各自的党派利益作一番文章,但是谁都没去这样做。白宫没有,国会也没有;众议院没有,参议院也没有。”资方代表沃尔什则更是喜形于色,对国会和布什。总统能够采取如此果断措施来结束这场罢工表示非常高兴。劳联、产联分管运输业的负责人利坎德无可奈何地说:“我们没有其他选择,只能接受这样的安排。”
  但是,铁路工会在接受该法案时,却对联邦政府借助国会实施干预表示出强烈不满。他们认为;现在这届政府对劳工原本就没有好感,即便成立所谓的三人委员会,也很难想象问题能够得到真正的解决。他对能否维护工人的利益毫无信心,指出:“我在铁路行业上工作了44年,这种谈判不知参加过多少次,年复一年,资方从来就没有做出过真正的让步。”
  大众传播媒介的评价更是直言不讳:“在这次干预铁路货运工人大罢工的过程中,国会里的民主党和共和党议员在国家经济面临威胁的情况下,抛弃党派之争而采取了基本一致的态度。有关法案正是得到两党的共同支持,才获得迅速通过。”
  1991年4月17日深夜,随着机车笛声在美国各地的鸣响,持续不到24小时的铁路工人大罢工便宣告结束。此次罢工的时间虽然短暂,但再次显示了铁路运输对美国经济的重要意义,同时,也将美国当代社会的基本矛盾和两党政治的实质暴露无遗。
  洼;资料采自美国1991年《纽约时报》、《华盛顿邮报》、《底特律言论》、《时代周刊》、《今日美国》等大众传媒。

罢工在美国:有自由有限制

  *靠工会 分两类*
  无论在任何国家,只有在集体行动的情况下,罢工才能成为职工争取权益的有效手段。在美国,罢工基本上都是由工会组织发动的。 从法律的角度来讲,罢工分为经济罢工和为抗议劳资关系中的不公正做法而进行的罢工。
  经济罢工的目的一般是要求资方提高工人的工资和福利,后一种罢工则是针对资方对付工会的手段,比如无理惩罚工会活动人士以及用物质手段分化劳工等。
  *准备金先行 不轻言罢工*
  在美国,工会通常都有相当数额的罢工准备金,因为一旦举行罢工,工人拿不到工资,需要用这笔资金对罢工工人进行生活补助。
  其实,在劳资双方发生纠纷的时候,罢工并不是工会的首选行动。据统计,美国98%的劳资纠纷都是通过谈判而不是罢工的方式加以解决的。
  美国法律规定,如果发生经济罢工,雇主有权解雇职工。因此,如果不依靠工会,普通雇员很难通过罢工来争取自己的权益。在有工会的地方,职工的工资和福利一般都高于没有工会的同行业职工,而且幅度高达百分之15至百分之40。
  *能做的和不能做的*
  工会在举行罢工的时候,为了防止资方雇人接替罢工工人的职位,都要在工作场所外面布置纠察线和组织示威队伍。按照美国法律,罢工者可以用和平劝说的方式阻止工人进入工作场地,但不得采取强制手段。
  如果出现违法现象,资方就可以诉诸法律。假如法官判定罢工者违法,就要对工会进行惩罚。因此,工会在举行罢工之前最重要的准备工作之一,就是教育工会会员避免采取过激行动,尤其不能有破坏财物或针对个人的暴力行为。与此同时,工会聘请的律师也要严阵以待,随时准备出庭辩护。
  *不许罢工的行业*
  依照美国法律,关系到公共安全和社会正常运作的部门是不允许罢工的,并且授权行政部门在必要时介入,比如,警察和消防队员没有罢工的权利。如果铁路、航空等交通运输部门发生大规模罢工,美国政府就可能出面干预。
  在一些极端的情况下,总统会颁布政令,强迫工人复工,或者下令开除罢工者。
转自:http://www.360doc.com/content/07/0415/20/7579_449475.shtml

美国工会,功能以及功过
作者:tina2005

  作为中国的大学毕业生,由于不懂英文,来到美国后连最低级的工作都找不到。几经周折,终于在一间医院找到了一份文员的工作,并成为一位工会会员。下面,我根据自己的经历,讲述一下美国工会的基本情况。
  工会的基本结构和功能
  这个工会组织了数间医院的工人,这些工人包括了清洁工人,文员,各种技术工人和部分护士。作为工会会员,我们要向工会缴纳会费,十多年前,我一年就得缴纳400-500元的会费,后来我转了一份工资更高的工作,会费就增加了。这工会规模相当大,会员上万人。会费,加上医院向工会缴的各种费用,工会是蛮有钱的。在曼哈顿,工会买了自己的办公大楼。前几年,一间医院的资金周转不过来,工会还借了好几百万美元让医院度过难关。工会有工会领导,律师,财经专家,当然他们不是为工人白干的,他们也是受薪阶层。工会的这些工作人员每几年就代表会员与医院谈判,为工人争取福利。举例子来说,他们和院方定下每个工种的工作职责,不同工种的工资,超时工作的工资,院方辞退工人的条例;工会会员的假日,事假,病假和带薪假期。工会还要求医院缴纳一定数量的资金以供工会为工人购买医疗保险,残障保险和退休计划。律师是签合同的专家,所有这些条例经过律师的大笔一挥,那简直是滴水不漏,连个空隙都没有,以达到最大程度地保护会员利益的目的。财经专家对医院的财务了如指掌,也做过市场调查,了解各个工种工资的市场价值,也知道每年的通货膨胀率及生活指数。与医院谈工人加薪的时候,一大堆数字摆在谈判桌上,把加薪的理由娓娓道来,似乎这工资是非加不可。当然院方也不是省油的灯,他们也有律师,财经专家。在谈判桌上,双方是各出奇招,各为其主,各有各的理由和说法。一边是漫天开价,另一边是落地还钱。最后大家都让一点,终于达成协议,合同签好了。
  不是每一次谈判后我们工人都可以加工资的,要根据具体的实际情况。有一年,医院收入不好,无法维持开支。医院和工会谈判,要求精简人员,裁掉部分会员。工会了解医院的财政收支,也知道医院的难处,建议不加工资,减掉自然减员(退休等)空出来的位置,也就是说,如果一个科室有10位工人,一位工人退休了,这个科室的工作岗位就只有9个,剩下来的9位工人就得完成10人的工作量。工会甚至提出,必要时我们愿意减工资。工人们要靠工作来维持生计,大家工资少一点,还能活下去。一位工人失去工作,一家的生活来源就没了,生活成问题,这不是大家所希望看见的。
  工会的利和弊
  滥用职权大概是人的天性,当官的有职有权,利用职权欺压老百姓的事件时有所闻。工会的会员一般是劳工阶层,文化水平,专业知识,工资都不高,是社会的弱势人群。被上级欺负,大多数只能忍声吞气,面对财大气粗的官员们,能据理相争的不多,而且就算争了,赢面不高。但是,有压迫就会有反抗。老百姓受了欺负,心里不高兴又无处可申述时,会做一些暴力的事情来发泄,影响社会的安定。工会的领导,御用的专业人士—律师,会计师,都是社会的精英,熟悉法律,懂财政,还是谈判高手。有他们为会员们提供专业服务,当然要比自己单枪匹马地和官员们来斗要好得多。会员们交会费,差不多等于买保险。大家交费维持工会的开支,哪一位会员需要帮助,工会就会提供专业服务。有了工会做工人的后盾,大官小官们也不敢轻易欺负人。这样,工会就是起了一个平衡社会各个阶层的作用,缓和社会矛盾,促进社会的安定。
  但是,并不是只有当官的才会滥用职权,弱势人群也会滥用自己拥有的权利。例如,工会与院方定下了一些工作条例,说明工人的工作范围。一些工会会员就用这些条例为理由,拒绝多做任何工作,完全没有团队精神。举个例子,一间手术室刚做完一台手术,需要清洁工人去做清洁,下一台手术才能开始。如果这个清洁工人正在休息,他会拒绝去做清洁,理由是,工会规定我有权利完成我的休息才工作。结果,医生们,护士们就是这么干等着,等到他休息好了才拖拖拉拉地,慢条斯理地来扫地拖地。这样,影响了手术室的周转时间,浪费医院的人力物力。我自己就见过好些懒惰的工人,在工会的保护伞下,能躲懒就躲懒。幸亏这些懒人不是美国的社会主流。绝大多数美国人还是能兢兢业业地工作,国民的产值才能维持。
  我的文员工作是向保险公司和病人发送帐单,这样医院才能有收入。掌握了基本工作后,我发现许多同事的工作是糊里糊涂的,许多帐单积压在他们的抽屉里,根本就没送出去,我的前任也是如此。他们都是高中毕业生,应付一般的工作还可以,遇到保险公司和病人之间有纠纷的时候,他们不知道如何处理那些帐单,也不愿动脑筋想一想如何处理,就积压下来了。我想办法处理这些呆帐,这样,我增加了医院的收入。但是,工会的制度是同工同酬,我和同事们的职位一样,工资也就一样,与个人的表现和贡献没有关系。这种做法,不利于调动员工的积极性。
  不是每一间医院的工人都是工会会员。我曾经问过那些在非工会医院工作的朋友,为什么他们选择在非工会医院工作?原因是多种的。在工会的保护下,会员的工作积极性相对比较低,能生产出来的利润也就比较低,这限制了会员工资的增长,而且会员还要交会费,这又是一笔开销。懒惰会员受到工会的保护,医院很难把他们辞掉,可是他们人占着工作岗位,又不好好干,别的同事还要多干些活来完成工作。长期以往,同事间的矛盾就产生了。在非工会医院工作,表现好,工资就多一些(只是多一点点而已,象征性的,多得太多会引起恶性竞争),人对工作的态度也积极些。医院不希望工人参加工会,自然要各层领导们公平地(当然是相对的)对待工人,适当地处理科室内的矛盾。医院的政治也要相对开明,工人也能有渠道向上级反映情况,及时惩处滥用职权的恶少。所以,非工会医院的工作条件不比工会医院差,他们也就心甘情愿的留在那里工作下去了。
  罢工
  不是每一次的谈判都能成功。理论上来说,谈判破裂的话,工会可以发动工会会员进行罢工,但是实际上罢工的发生率很低。下面就用一些例子来讨论这个问题。
  我本人没有经历过罢工。在我成为工会会员前,工会曾组织了一次为期两个星期的罢工。我的同事告诉我这次罢工的情形。
  医院是一个24小时/天,365天/年不停运转的单位。罢工后,医院每个部门的领导人把工人们的工作承担下来。例如清洁工人的科长把西装脱下来,扫地去了,护士长来到病床旁,照顾病人。不过,医院的部门领导本身是专业人员,所有的技术工作都难不倒他们。只是人数少,所有常规的医疗工作就停顿了,急诊室照常开,急诊手术照做。罢工期间,这批中层领导几乎住在医院内,维持医院的基本服务。
  罢工后,工会派会员在医院门口值班,劝阻愿意上班的工会会员进医院。这种劝阻只是口头上的,动手是触犯法律的。不过这种劝阻是很有效的。尽管工会宣布罢工,不是每位会员都同意罢工的。可是就算你想上班,别的会员们在门口守着,大家彼此都认识,硬闯医院门去上班实在是不好意思,很尴尬,就只好在家呆着了。我的同事是心脏手术的灌注师,没有他,心脏手术就做不成了。罢工期间,心脏外科医生打电话给他,要他上班做一个紧急心脏手术。他到了医院门口,给值班会员拦住,他只好解释说,他是支持工会的,只是来做一个紧急手术,救病人而已。会员们也就放他进去了。
  当工会宣布罢工后,会员就不应该来上班了。会员不上班是没有工资的。工会发给会员少量的补助,基本上是仅够吃饭而已。用寅吃卯粮来形容美国人的花钱方式是一种非常婉转的说法,美国人是先使未来钱,靠贷款来支付房子和汽车的消费。每个月的工资是仅够开销,存款不多。来自工会的那么一点吃饭钱根本不够花,罢工拖下去对工人很不利。所以罢工期间,工会方面的压力也很大。他们的工作是为工人谋利益,而不是把他们的生活推进火坑。他们日以继夜地和院方谈判,希望尽早达成协议,结束罢工。
  我问同事,你们罢工赢了没有?他说,罢工赢的机会是极少的。院方不是傻瓜,他们也不希望罢工来影响生意,可以在谈判桌上同意的条件他们会尽量去和工会协商。不能答应的他们也不会在罢工后同意。两周没有工资,工人的损失很大,就算罢工后,院方就是这么意思意思地,同意给你加百份之零点几的工资,至少要花上十年八年的时间工人才能把那损失的工资补回来,这也能算是胜利吗?
  在我当会员的时期内,有几次工会威胁院方要罢工。由于罢工的胜数不高,工会会员要承担罢工所造成的经济损失,工会要求会员投票,是否同意罢工?大概会员们不愿承受罢工的风险,罢工没罢成。
  工人,雇主和工会是对立的共存体,缺一不可。曾经有些工人和工会在雇主经济条件不好的情况下,坚持他们的加薪要求和进行罢工,结果雇主宣布破产,工人们失业。皮之不存,毛将焉附?雇主没了,工人只好分头另找工作,工会也就解散了。当然我相信罢工是有胜利的时候,而我这位朋友的罢工应该是劳资两败的罢工。由于劳资双方都不想失败,目前合约的谈判已趋向理性化,尽量在谈判桌上解决问题。
  不是所有工会都可以任意宣布罢工。例如警察工会,消防员工会,铁路工会,这些工会想罢工就要难多了。你想一想,警察罢工,坏分子杀人抢劫无人控制;消防员罢工,一把火就可以把纽约烧成废墟;;铁路罢工,全国的运输瘫痪。这些罢工将影响到国计民生,老百姓的生命安全,国家的正常运转,所以,国家有法律对这些工会的罢工权利做出规限,违反者,按违法处理。在80年代,有一段铁路的工人罢工,就有部分罢工者被逮捕法办。
  纽约市和清洁工人工会的合同
  纽约市清洁工会有会员6,600人,最近与市政府签下新的临时合同。我把一些数据摘录如下,读者们分析一下谁是这场谈判的赢家。
  旧的合同 新的合同
  起薪 $30,000/年 $26,000/年
  工人数/垃圾车 2 人 1 人(请看下面的说明)
  工作量 10.6吨垃圾/班 10.7吨垃圾/班
  工作岗位 减少200
  说明:目前纽约的垃圾车是由两名工人操作,开车和倒垃圾。现在,新合同要试行一名工人一部垃圾车,也就是说这工人又要开车,又要倒垃圾,工作量肯定增加。合同只允许每天有45部垃圾车是由一人操作,这工人是得工作年资高的,一个人操作一部垃圾车的工人每天可以增加80元的收入。
  新的合同里,在51个月内,清洁工人总共得到17.5%工资增长。但是这个工资的增长,是来源于工作量的增加,工作岗位的减少。而且,工作量的增加实际上是比工资的增加要大。
  因此,市政府省下了一大笔钱:$520,000,000 x 1.8%=$9,360,000
  这只是临时合同,工会会员还要投票,是否愿意接受这个合同。
  清洁工人的工资来自纽约市民的税收。今年是纽约市长的选举年,纽约市长想连任,就要讨好市民,其中一点就是不能加税。他和纽约的教师工会,警察工会,消防员工会,市政府的雇员工会(也就是大家所说的公务员)的谈判,态度都很强硬。工会会员加工资是可以的,但要增加工作量,也就是说工作得辛苦些。
  最近,我收到了纽约政府的退税支票,400美元。 有钱放进自己的腰包,总是一件舒服的事。
  后记:
  多年奋斗后,我已脱离劳工阶级,也不是工会会员了。当我属于弱势人群时,我受到了工会的保护,一直心存感激。工会和雇主的争斗,有理,有谋,讲究策略,而且合法。工会的存在有利于社会的安定,有利于平衡各方面的势力。工人在工会的帮助下,工作条件固定,工作稳定,有一定的福利。可是,工会所提供的环境,也是一种大锅饭的形式。工会会员有铁饭碗,工人只要完成基本工作要求即可,何须努力工作?奖罚不分明,人的积极性也不能调动起来。许多人都曾吃过大锅饭,味道如何,那就是见仁见智了。工会所造成的大锅饭状况大概也影响经济的发展。不过这个世界上不会有什么完美的社会制度,我们应该了解工会制度对社会的贡献以及其某些负面作用。
  现在我仍和工会会员们一起工作,由于有了这么一段工会会员的经历,我能理解他们的做法,和平地和他们相处。人生永远是一个学习的过程。
  注:美国的垃圾工人是中产阶级,并不是穷人。垃圾工人的工会所签的临时合同最终还是要工人们批准才能最后生效。至于工人们是否愿意选择多工作一些而挣多一点钱,他们可以做决定。这还要根据大多数人的意见,工人们是要投票来批准这个合同的。
  工会组织是美国社会的一个缩影。工会会员来自五湖四海,不同的国家,信仰不同的宗教,属于不同的政党。因此他们对于某个政治诉求,例如:堕胎,伊拉克战争,环保,全球化等等,都会有不同的观点。工会根本不可能统一会员们的观点,达成共识。就算工会想为某个政治诉求发动罢工,它也不可能获得会员们的投票通过。
  有一年,某个政治团体要在华盛顿举行示威游行,要求工会支持。工会贴出公告,告诉会员们,工会支持这个政治团体的示威游行,安排了纽约-华盛顿之间的来回交通工具,愿意参加的会员可报名。想参加此活动的会员首先要请假,用自己的有薪假期,或者不上班而少领一天的工资。如果科室可以安排得过来,一般领导会批准这样的请假,如果科室忙,领导可拒绝批准。在没有获得批准的情况下不上班,会员会受到警告,工会也帮不上忙。据我所知,那次参加游行的会员很少。许多人不愿用自己的有薪假期,再说,纽约-华盛顿要五个小时的乘车时间,来回十个小时,加上示威活动,那就是从早到晚的安排了。许多工会会员有家庭孩子,下班后还有家务活干,他们对政治也不是那么热心,只有那些年轻好事的会员去凑凑热闹罢了。
   一个政治团体一般有自己的政治主张,如果会员对政治有兴趣,他们可以参加某个政治团体和其活动。
  现在纽约市的地铁工会正和市政府谈判有关工资和福利问题。工会认为地铁局的预算有盈利,要求每年8%的工资增长。地铁局则把盈利用于地铁收费的节日减价,让老百姓过个好年,只愿意提供第一年3%,第二年2%的工资增长。工会会员投票通过罢工。工会与地铁局的合同到这个星期五到期,双方日以继夜地谈判。
  根据报道,工会领导的工资十到二十余万,属于高工资阶层。
  维持纽约地铁的费用远远高于地铁局所收取的地铁票价,也就是说纽约地铁是靠地铁票价和纽约市民的税收来维持的。自由,平等和福利是相对的。地铁工人希望有更好的工作环境和更优越的工资,可他们的费用来自老百姓的税收和票价。老百姓每天乘坐地铁上班,却又不一定肯多花交通的支出。政府的工作就是在这重重矛盾中找到平衡,找到能让大多数人满意的方案。这里所说的大多数人也是相对的,谁能说任何方案能让大多数人满意呢?
  纽约地铁工会罢工会激怒公众,也不合法。根据1967纽约州的法律,如果地铁罢工,工会将面临巨额罚款,而工人每一天的罢工,将会失去两天的工资。
  纽约的警察,消防队,公务员,清洁工人,地铁和教师都有工会。每几年各个工会就去和市政府谈判。这些职业/人员的开销来自税收,市政府要妥善地平衡纽约的收支。
  地铁和公共汽车的工作人员有33,700。乘务员只需高中文凭,短期训练,目前年薪约47,000元,加上超时工年薪约52,000元。
  2000年美国人口普查显示,全美的高中毕业生平均年薪约25,000年,本科毕业生平均年薪约45,000元。2004年美国最富裕的康州中等家庭年收入约56,000元,纽约州中等家庭平均年收入约44,000元,是50州第20位。
  如果依照工会的要求,每年8%的工资增长和改善医疗保险费,地铁局每年将多付5亿5千万的费用。这些费用将由市民来负担,包括增加地铁费和城市税。
  如想当地铁乘务员,要有高中毕业文凭,再参加一个考试。过了考试线后,还要等有乘务员的空缺,有时要等好几年。这些我都是看报纸得知的,其具体情况如何,我没有亲身体会。
  其实很多人并不知道地铁工人的收入,他们闹罢工,他们的工资才在报纸上公布。很多人认为他们的工资并不低,但是也很了解他们要加薪的要求。谁都不会说自己的工资太高,谁都希望能有更高的工资。
  如果地铁工人罢工,他们将损失工资和承受罚款,极大可能是得不偿失。纽约市的经济损失也很大,不过纽约当局是不会让步的。市政府让步,就得加税和提高地铁票价。每次地铁加价,老百姓都抱怨。地铁是老百姓/穷人的交通工具,市政府得为老百姓做点事。
  目前地铁局同意加薪每年3%,持续三年。但退休年龄从旧合约的55岁延长到62岁,而工会要求8%的加薪,退休年龄降低到50岁。谈判仍然继续,工会威胁下星期二凌晨12时发动罢工。
  上个星期四的半夜,许多纽约人查看电视,如果地铁工会罢工,他们将想办法上班,包括提早出门
  现在,工会继续威胁罢工,今天晚上又会有许多纽约人熬过这不眠之夜了。
  今天凌晨地铁工会决定罢工,全纽约的地铁和公共汽车服务停顿,纽约人要靠走路,自行车,私人汽车和出租车来上班及购物。
  全纽约的地铁和公共汽车流量七百万人次,周日上班时间人们往曼哈顿流,下班时间人们离开曼哈顿。可以想象全纽约的地铁和公共汽车罢工给人们生活和工作带来的不便
  地铁局同意加薪3%,3,5%,4%的三年合约,维持55岁退休年龄。工会仍然不同意,发动罢工。
  地铁局有5,000管理人员,他们继续上班,维持地铁系统。
  纽约人对罢工不以为然,地铁工人工资不算太低,福利不错,在节日假期罢工给大家生活带来不便。有人说,让他们罢工,让他们承受高额罚款,看他们能把纽约人怎么样?
  据说罢工期间纽约市的经济损失以上亿美元计算,那些没有办法上班的工人将会失去工资收入。有一位工人一天的工资还不足以支付她要去上班的出租车费,她只好留在家里,失去一天的收入。
  地铁工会说他们愿意接受6%工资增长,如果地铁局能够减少对工人的纪律处分,他们还可以降一点。
  开车进曼哈顿,要凑足4个人才行。警察在进曼哈顿的隧道桥梁守着,把那些少于4个乘客的汽车截停,不让过。有人只凑了三个人,然后吹了气球假人,穿戴起来,希望能蒙混过关。结果还是给警察发现了,警察忍俊不禁地笑了,也就让这汽车过了。
  新闻说法官作出判决,地铁工会发动的罢工不合法,将给予罚款一百万美元/罢工的每天。工会的财产只有3,5百万,罢工四天工会就得申请破产。工人每天的罢工将罚款两天的工资,加上因为不上班所失去的当天工资,就是说,罢工的每一天,工人将失去三天的工资。
  今天是地铁公共汽车罢工的第二天,对7百万人次的公共交通工具使用者纽约人来讲,生活和工作都有许多不便。但是纽约人很冷静的对待这事件,许多人提早数小时起床出门,在路上忍受着拥挤和漫长的等待。是的,很多人不高兴,但仍能理智的看待这个问题。
  纽约的教师要拥有硕士学位,许多地铁工人只有高中文凭(只有搞电气或机械的技术工人有较高的学位)。根据报道,地铁工人的平均工资比教师高。他们的罢工,给数以百万的纽约人的节日带来困扰。纽约人不能购物,商家失去生意。在纽约,商家真正赚钱的就是这个假期,其它时间的生意只是维持基本开销而已。这也是许多纽约人不太同情他们的罢工原因。
  尽管有许多不便,纽约治安很好。路上,火车站和渡轮警察很多,大家尽量在遵守纪律的条件下,你拥我挤地上班和下班。工作中人们对罢工也有评论,语调平和,也接受现实。大家希望罢工能尽早结束,让生活能回到正轨。
  纽约邮报做了民意调查,72%民众反对罢工,28%民众支持罢工。
  地铁局和工会领导又回到谈判桌上,结果如何,还要拭目以待。
  谢谢两位网友的评论,你们是对的,在这次罢工中,纽约和工会的领导们,市民都学了不少知识吧?这确实是工人和纳税人之间的一次较量。
  地铁工人教育水平不高,工资不算低,但希望能加高一些工资和福利。高学位的纽约人就不希望他们赢;低学位的纽约人(他们的工资也不高)对他们倒有点同情。这大概是不同社会阶层的人会有不同看法的典型例子吧!

2010年9月17日星期五

广东拟立法抑制工潮 港商预期“大逃亡”

 

由富士康事件引发的中国罢工浪潮愈演愈烈,图为江苏昆山花桥台资KOK书元机械厂在准备上街游行时,则被警察殴打,五十多人受伤。(AFP)

广东拟立法抑制工潮 港商预期“大逃亡”

【9月17日讯】(综合报导)广东省尝试新立法,却引来港商历来最大规模的反对浪潮。广东当局近期为缓解社会矛盾拟通过新的劳工法例,包括增加员工的工资谈判权、让工人进入董事局参与企业的管理等。有港商指出:“广东若果通过立法,等于逼死香港中小企。”

香港四大商会(香港中华厂商联合会、工业总会、总商会、中华总商会)日前举行研讨会表达不满,希望短时间内能约见广东省委书记汪洋反映忧虑。16日再有47个商会破天荒联合发表声明,表示若新法例通过,将引发大量香港企业倒闭及“逃亡”。这次反对的声音,比2008年初实行的《劳动合同法》更大。


广东正就《企业民主管理条例(草案)》、《集体协商条例(草案)》的立法谘询,有关谘询将于下周一(20日)结束。其中最具争议性的条款,是只要有三分一以上员工提出工资集体协商要求,资方便需要展开协商;以及企业董事局成员要有三分一来自职工代表。

香港企业界表达“大逃亡”忧虑

据香港媒体的报导,香港商界最担忧这会令工资上涨增加成本,以及企业的商业秘密外泄。香港中小型企业联合会主席刘达邦表示,这将严重影响公司规划发展。香港中小型经贸促进会会长李月亮称,让员工参与董事会,只会制造更多矛盾。


“广东若通过立法等于逼死香港中小企。”香港中小企国际交流投资协进会会长赵志雄表示,在广东的香港中小企,近三年已由三万多间减剩一半,若强行实行新立法,只会逼死更多工厂,估计因此搬走或倒闭的企业达六、七千间。
香港贸发局最新调查显示,香港制造商持续受到劳工成本上涨困扰,22%受访者考虑把厂房迁离珠三角。
贸发局首席经济师梁海国表示,调查发现第三季有79%受访者认为内地劳工成本上涨,虽然较第二季的84%为少;但认为内地劳工成本上涨的企业当中有57%称劳工成本在过去三个月增加逾10%。

立法或为18大前的政治需要

近日,中共政治局9名常委纷纷到中国大陆各地进行“考察”。据大陆媒体的报导,这些举动目的之一是“南方部份省份出现新的劳资关系矛盾等,所有这些,都亟需进行调整。”

6月14日,温家宝在京曾经召开“新一代农民工座谈会”,批评一些地方政府没有善待年轻农民工,造成打工者“十二连跳”等自杀悲剧事件。外界认为这是因广东接连出现“富士康事件”和“本田事件”后,温家宝不点名批评广东省委书记汪洋。

广东省委书记汪洋被普遍认为是胡锦涛团派的代表人物之一,同时也被部份外媒认为是18大后的中共9名政治局常委的热门候选人之一。

有分析认为,汪洋此举目的不排除为其在18大前捞取更多的政治资本。

2010年大陆工潮不断

8月16日,南韩乐天集团(LOTTE)旗下的乐天(中国)食品公司在北京的工厂,有 300工人不满工资及福利待遇罢工,要求加薪三成
。

7月1日,日本三美电机位于天津的工厂的员工连续罢工三日,要求加薪及改善福利。


6月21日,日本电装株式会社旗下的广州南沙电装公司罢工,要求增加月薪800元;德国宝马汽车集团在内地最大经销商燕宝集团的大连分公司,被指长期拖欠工资,触发罢工。


6月17日,日本丰田旗下的丰田合成位于天津的一间零部件厂工人罢工要求加薪。

富士康加薪引发连锁效应

内地今年以来工潮不断,舆论指是富士康跳楼事件和南海日本本田罢工事件引发的骨牌效应。工潮由外资扩大到国企;由沿海向内陆扩张,并蔓延至全国。工潮不但成为社会一颗计时炸弹,还威胁中共政权。

今年以来,深圳富士康厂房因接连发生工人跳楼而被称为“血汗工厂。”在压力下,富士康其后在年中宣布大幅加薪纾缓各方压力,工人月薪由今年6月起,由900元(人民币 下同)大幅增至2,000元,引发连锁效应。各地出现罢工潮,工人纷纷要求企业仿效富士康加薪的幅度。 (http://www.dajiyuan.com)

中港台时间: 2010-09-17 08:29:14 AM 【万年历】
本文网址: http://cn.epochtimes.com/gb/10/9/17/n3027624.htm

广东拟立法抑制工潮 港商预期“大逃亡”

2010年9月9日星期四

温和派的改革者——波兰新总统科莫罗夫斯基


温和派的改革者——波兰新总统科莫罗夫斯基

 
熊昊 来源:《当代世界》2010年第9期
 

  2010年7月5日,波兰总统选举的官方结果公布:代总统、众议院议长、执政公民纲领党候选人布罗尼斯瓦夫·科莫罗夫斯基获得53%的选票,当选新任总统。一向不惹人注意的科莫罗夫斯基由此登上前台,根据他的成长经历可以看出,“温和”是其主要政坛形象,但同时,“改革”主张的提出也让他赢得了这次大选,此外,不能忽视的是,以“温和派的改革者”形象示人的他在上台后,也面临着诸多问题需要解决。
从地下活动者到步入政坛
科莫罗夫斯基1952年6月4日生于波兰西里西亚省奥博尔尼基市,其家族历史十分显赫:他的家族来自立陶宛北部的奥克什泰蒂亚地区,他是比利时王储之妻与布拉班特女大公玛蒂尔德的直系亲属,母亲是比利时王室后裔,父亲则是一名伯爵。父母亲皆是高级知识分子:父亲曾在华沙大学担任非洲学和人类学系的教授,而母亲在波兰科学院社会与哲学研究所担任研究员。虽然科莫罗夫斯基拥有光辉的家族历史,但是家庭生活在他童年时期较为艰辛。
在显赫家族历史的影响下,科莫罗夫斯基对历史和政治产生了浓厚兴趣,在华沙大学历史专业就读期间,他参加了学校政治社团,并在其中担任领导职务,1977年,科莫罗夫斯基从华沙大学历史系获得硕士学位。毕业后他即参加支持民主的地下组织活动,并成为地下刊物的出版者和记者。1980年,独立自治的团结工会成立,科莫罗夫斯基随即加人其中,在团结工会的玛佐夫舍省地区社会调查中心工作,不久后成为该地区组织的领导人物,签署了独立机构社团成立宣言。1981年,团结工会举行一大,主张彻底推翻政府现有制度并进行大规模罢工活动,在此情况下,当年12月底,波兰宣布进人战时状态,在全国实行军管,取缔团结工会,科莫罗夫斯基作为该组织的地方领导人被逮捕入狱。在团结工会转人地下活动的背景下,1982年,科莫罗夫斯基出狱后在涅波卡拉努夫低级神学院教授历史课程直至1989年,以此维持生计。
1989年,波兰政治制度发生剧变后,科莫罗夫斯基对政治的浓厚兴趣再次被激起。他于同年开始从政,先任职部长会议办公厅主任,接着于1990—1993年间在马佐维茨基、别莱茨基、苏霍茨卡三届政府担任国防部副部长。这段时期可以说是科莫罗夫斯基政坛生涯的里程碑。用他日后的话来说,他的政治态度转变就始于上述阶段。1997年,他加人新创立的人民保守党,成为该党重要人物。2000—2001年他担任国防部长一职。2001年对他从政经历来说,是非常重要的一年:他加人了由现总理图斯克创立的公民纲领党,成为党的副主席; 此后,科莫罗夫斯基连续担当第四届、第五届下议院的议员。在2005年担任众议院副议长职务后,2007年11月,图斯克赢得议会选举胜利,作为党内第二重要人物的他当选为众议院议长。2010年3月,他被选为公民纲领党的总统候选人,参加原定于10月举行的波兰总统选举。
孰料4月10日,莱赫·卡钦斯基总统专机在俄罗斯坠毁,时任众议院议长的科莫罗夫斯基代行总统职权,并参加提前举行的总统大选。
从科莫罗夫斯基的上述经历可以看出,出身于贵族世家的他对于政治非常关心,无论是在学校期间,还是波兰转型进程中,都能发现他在其中的身影。然而,他 对政治的相应态度却是从原先的地下活动者的激进渐变为现今政治家的温和。对此他在接受波兰《选举日报》的采访时解释道:过去在监狱中对警棍和警棍的用途已感受得十分清楚,这让自己在后来学会了妥协和克制。此外,他曾强调,在前总理、团结工会顾间、天主教知识分子马佐维茨基手下担当要职的相关经历,让他的政治态度开始趋向温和,开始思考用求同存异的方式来解决问题。他在总统专机空难事件发生后,作为代总统呼吁各党派团结一致,与反对党协商总统选举日程,这一系列作为正是科莫罗夫斯基“温和政治”态度的一种很好反映。
赢得大选的关键因素
在波兰政坛中,科莫罗夫斯基的知名度比起总理图斯克和竞争对手——法律与公正党领导人雅罗斯瓦夫·卡钦斯基来说,还是稍显不足。但是,为何他能在此次引人关注的总统大选中获胜,仔细分析,关键因素有以下两点:
第一,所在政党的支持率较高。科莫罗夫斯基所在的公民纲领党自从2007年11月上台执政后,民众对其支持率一直保持较高程度:一项关于2007年11月—2010年3月国内主要政党支持率的研究显示,公民纲领党自上台执政后一直以高达40%以上的支持率稳居第一,最大的竞争对手——法律与公正党的支持率虽然紧随其后,但也只在20%左右徘徊,而另外两大政党——民左联党和农民党的数值皆在10%以下。之所以公民纲领党在支持率上一直领先,主要原因是因为图斯克上台后,在国内政策方面,政治上摒弃了前任卡钦斯基政府的“第四共和国实验”(即在国内竭力清除共产主义影响、实行政治斗争);经济上推进国内经济改革,依托经济改革来增强波兰的经济力量,深化该国的市场化力度,加快步伐以达到早日迈入欧元区的梦想。在公民纲领党的国内政策指导下,波兰在中东欧国家中经济发展速度最快,2008年金融危机爆发后,国家经济增长数值保持为正,这与希腊、匈牙利等其他欧盟成员国相比,是截然相反的、从目前来看,欧盟成员中,只有波兰未因金融危机而发生经济衰退。此外,外交领域,该党领导下的政府采取的与俄罗斯缓和紧张关系、融人欧盟的积极政策也取得了相应成效:今年,俄领导人第一次参加卡廷屠杀纪念活动,普京还首次邀请波总理前往俄参加此次70周年纪念活动;前总理耶日·布泽克于2009年7月当选欧洲议会议长,这是欧盟东扩以来,首位来自新入盟国家的欧洲议会议长,标志着波兰在欧盟事务中的地位得到增强。所在政党在国内外政策上的有所作 为让其支持率较高,这为科莫罗夫斯基赢得更多的选民支持奠定了基础。
第二,科莫罗夫斯基作为温和派的改革者形象得到选民认可。科莫罗夫斯基在政坛上一直以温和、合作态度示人,他不同于卡钦斯基兄弟的民族主义甚至民粹主义观念,在竞选中,他就许诺如果当选,会与总理齐心协力治理国家。这在当前空难事件发生后急需政治力量团结的国家,是十分必要和明智的。而与此相反,雅罗斯瓦夫·卡钦斯基在竞选活动中接受波兰电视台采访时,强调最多的是“改变”,具体意思就是,要改变图斯克政府时期的改革局面,改变目前图斯克所在政党引领国 家运行的道路,回归原有的保守秩序。这就让民众对卡钦斯基的政策有种背道而驰的感觉。加之,卡钦斯基总统时期,总理与总统在诸多问题上意见不合导致的激烈争吵,让国家政策的制定和实施面临困境,这些深刻记J忆让民众更倾向于选择一位合作型的温和总统。此外,科莫罗夫斯基还具有改革者的形象。早在团结工会时期,他就主张对国家政治经济体制进行改革,如今,他仍旧以“改革”作为口号:竞选中他就表示要继续推动国家的经济体制改革、削减公共支出,争取尽快加人欧元区。由于波兰选民中城市居民和年轻人占很大份额,而这两 个人群对波兰加入欧元区期望较高,希望政府能通过经济改革来满足进入欧元区的系列条件。所以,科莫罗夫斯基作为改革派的形象自然会在一定程度上得到这部分选民的一定支持。部分波兰人在事后接受媒体采访时也表示,之所以投票给科莫罗夫斯基,是考虑到他是经济改革的支持者,这能让国家尽快加人欧元区。在他们看来,只有加人欧元区才能算是真正的融入欧盟。而此前卡钦斯基作为保守主义者,一直反对尽快加人欧元区,此时,科莫罗夫斯基作为温和派的改革者在此问题上的态度吸引了众多选民的关注和支持。
因此,正是由于背后有支持率较高的政党,加之 自身“温和派十改革者”的形象得到民众认可,科莫罗夫斯基才能作为呼声很高的总统候选人最终取得竞选胜利。
面临的主要问题
对科莫罗夫斯基而言,他当选总统后面临着三大主要问题需要解决:
首先也是最紧迫的间题就是如何确保所在政党继续赢得明年的议会选举。2011年,波兰将进行议会大选,这对执政的图斯克及其政党成员科莫罗夫斯基而言,是目前最紧迫的问题。虽然他在这次总统大选中获胜,但是对雅罗斯瓦夫的支持率领先优势已经被削减不少:选举前夕,波权威机构公布的总统候选人支持率表明,科莫罗夫斯基获得39%支持率,高居榜首,而法律与公正党的代表支持率仅为17%。但在选举最后一轮中,科莫罗夫斯基得票率仅比雅罗斯瓦夫高6%左右。从这一角度可看出,科莫罗夫斯基所在的政党与竞争对手的力量差距没有被拉大,而是在缩小。如果公民纲领党一旦在明年议会选举中败于对手,那么科莫罗夫斯基将成为“跋脚鸭”,在与未来政府的政策商议进程中会受到不少掣肘。因此,如何在当选后依靠自身形象提升政党支持率,以此为明年议会选举奠定基础,就成为科莫罗夫斯基上台后面临的最紧迫问题。
其次是经济改革问题。因为科莫罗夫斯基将此作为 重要竞选方针。波兰目前主要的经济改革问题包括是否削减政府开支、是否继续推进更高的市场化、将国内其余的国有企业全面私营化、进行退休金、养老金的改革?目前,国家财政赤字和公共债务已经出现增长态势,而医疗和公共设施建设函需政府开支的增加;同时,由于市场化的快速推进,失业人群数量日益增加,养老金的改革让多数农民感到自己正在丧失养老金特权。如果说这些是科莫罗夫斯基提倡的经济改革面临的内容上的问题的话,那么经济改革所要达到的意图——尽快加人欧元区也开始遭受质疑:波兰是否会出现为了尽快进人欧元区而让自身背负经济风险的可能?前央行行长斯克日佩克为代表的部分金融界专家早前就对波较早加人欧元区带来的风险表示担忧,对图斯克为尽快加人欧元区而削减财政赤字的做法表示不满,主张本国货币兹罗提保持稳定,屡次质疑图斯克2012年引入欧元的迫切目标,认为政府为了跨过加入欧元区的门槛,于2012年如期把赤字占GDP的比率降至欧盟规定的3%之内的计划太过冒险。面对此番怀疑声,科莫罗夫斯基将加人欧元区的承诺时间推迟到2015年,这从侧面反映出经济改革的内容和意图问题已经让他有所认识。
最后是对美国和俄罗斯外交问题。波兰宪法规定,总统与总理应在外交政策中进行合作。这就为总统在外交等事务中发挥影响作用提供了条件。此次竞选中,科莫罗夫斯基公开表示,如若当选,将力主波兰在2012年从阿富汗撤出军队,此番表态不禁让人回想起2007年图斯克在议会选举中的承诺,当时图斯克与之类似,提出将让波兰军队在2008年全部撤出伊拉克。上述表态都突出一个信号,那就是主张对美国外交的改革面:尽可能保持同盟国基础上的过度紧密化。另外,科莫罗夫斯基也主张同俄罗斯继续改善关系、加强合作。结合他对美国、俄罗斯政策的表态来看,努力在处理与美国、俄罗斯关系上达到温和性平衡是科莫罗夫斯基的外交构想。但是,这种温和的平衡并不意味着能够带来真正的平稳。7月3日,美国与波兰签署修定版导弹防御协议,美国新的导弹防御系统可能会在2018年部署在波兰。这就让身处反导漩涡中的波兰在处理与美俄关系问题上更加难办。在反导问题上与美国愈走愈近的波兰给新总统带来的难题就是,保持与美距离的难度增大,至少在安全问题上,反导系统将两者关系拉得更加紧密,而东欧反导系统又是俄罗斯所竭力反对甚至忌讳的。联想当初图斯克上台初期,尽管2008年2月作为波兰总理六年来首次访俄,化解了双方冰点状态,但是随着同年8月在反导协议上与美国达成协议,波俄关系重回冷淡局面。两年前的此番情景有理由让科莫罗夫斯基在就任总统后,就如何恰当处理美、俄关系头疼不已,这也是他在外交领域面临的主要问题。
(作者单位:中国人民大学国际关系学院)
(责任编辑:王栋)

2010年9月8日星期三

米奇尼克之爭--專制的本質

作者:劉京生

米奇尼克一個“革(和)命家”,其最著名的一句話就是“……..死亡毫無意義”。為了他的“革(和)命”事業,他不惜閉上一只眼,完全否認一些歷史事實,自說自話。

比如︰他肯定提出過這樣的問題︰“我需要重蹈斯大林審判嗎?我也向自己重復這個問題,答案是暴力毀壞了使用它的人,令其陷入非道德。卡斯特羅想要一個自由的古巴,但是在反對巴蒂斯塔的斗爭中,他被自己的權力所腐蝕。不管誰運用暴力贏得了權力,他必須運用暴力維護權力。那些被教導運用暴力的人不可能放棄暴力。在我們國家,爭取自由的斗爭曾經聚焦在權力層面而不是創造公民社會。因此它最終導向集中營”革[和]命是自由的兒女,但卻是專[和]制主義的父母。“暴力折斷了社會的聯結。並且,當社會如此原子化,其內部政治崩潰,它就變成自動導向極權主義。……因此關鍵問題在于建立一個民主社會,沿著團結的合作嘗試的道路改變社會的權力系統,使得極權主義成為不可能。”

在他看來︰暴力就是非道德的,那麼請問︰美國獨立戰爭是非道德的?反抗希特勒的武裝侵略是非道德的?科威特不忍做伊拉克的一個省而邀美國人出兵是非道德的?再有︰什麼“暴力扭斷了社會連結”,什麼“內部政治崩潰,自動導向極權”那請問︰國家不是暴力嗎?權力不是暴力嗎?強制征稅不是暴力嗎?您生活的波蘭不是一個國家,沒有法律嗎?您們國家的法律從來不適用暴力?或是說,由于您們哪個國家的法律在使用暴力因此他就會自動走向極權嗎?可憐的“知識分子”頭餃,怎麼連一個邏輯常識都不懂︰暴力可以產生惡,也可以產生善,而非必然是惡。波蘭是和解了,但並不意味著,原甦聯會通過和解來結束專制,並不意味著羅馬尼亞會通過和解來結束專制,您是否認為︰只有波蘭的民主是民主,而現在的俄羅斯,羅馬尼亞不是民主社會而是“極權社會”?同樣的邏輯形式︰以您的觀點,美利堅一定也該是“自動的導向極權主義”?

米奇尼克親身體驗了“斯大林式”的暴力,于是,他只恨暴力,不恨斯大林,不恨專制。在他看來︰專制與斯大林都是暴力的產物。問題是︰這個結論忽略了另外一種可能,專制也是可以產生暴力與斯大林的。而且更多的事實證明的恰恰是這一點,暴力未必是極權之源,(如以上所列舉的美利堅的例子)可所有專制卻都是極權並且都是暴力的,如中國、朝鮮、古巴、越南、緬甸。

米奇尼克列舉的暴力都是發生在極權狀態下--斯大林、卡斯特羅。可是他的和解呼吁卻沒有向以上兩位發出。我很想知道,您當年為何不去與斯大林和解?與他和解了,波蘭的民主進程可以提前幾十年。等他死了您老才提與他和解的意願,您不是對牛彈琴?再說了,波蘭模式的成功不意味可以放之四海而皆準,否則,科威特早就成為伊拉克的一個省了,歐洲也在幾十年前就對希特勒俯首稱臣。

暴力不必然是惡,專制卻必然是惡。沒有專制,斯大林的暴力及波蘭共產黨執政時的暴力不會發生,米奇尼克的牢獄之災也不會發生。寬容與妥協歷來是相互的,就像愛,一方的痴情不過是單相思,執著于單相思是病態而非理性。

專制作為一個概念很多人沒有搞明白,專制的本質就是奴役多數人,想讓專制不奴役唯一的辦法就是結束專制。知識分子最容易被感動,幾句好話,幾句承諾,就熱血沸騰。溫家寶不過是說說民主,一些人興奮的設身處地的替他考慮其不易。怎麼上了那麼多年的學搞不懂一個概念,專制如果搞民主,他還叫專制嗎?吃飽了撐的惦記的人還真多,您不知道自己是干什麼的吧?您是被專制的對象,讓你說話與不讓你說話都不取決于你。還什麼“空間”那,劉賢斌剛剛進去怎麼記性那麼不好?高智晟、郭飛雄、胡佳、劉曉波的空間在哪?這些人為何沒有空間,你我為何有?真的是以上幾位做的就一定比你我更多?這一現象背後沒有原因?在當今的中國,您千萬別以為“空間”是自己爭取的,這是政權故意為之的,一切皆在可控的範圍內,不可控的一定沒有空間。

有人會說“這是什麼話?還有自己找罵的?統治者為何自毀長城?”。曹操為了江山不怕做“奸賊”,毛澤東為了做皇帝不怕做“土包子”,人要出名不怕緋聞,統治者的腰包鼓鼓的,還能不讓上當者罵罵大街?都像朝鮮那樣,美國人怎麼與之和諧?大把的外匯如何會源源不斷的滾進中國?有得必有失,為了江山永固,說說何妨?真以為江山是被說垮的?與毛澤東不同,現在的統治者不僅在集團內統一了奴役別人的意識形態,而且在經濟利益上也將其綁上了同一戰車,一榮俱榮一損俱損,失去了權力他們就得一起進牢房。利害關系他們清楚地很,哪里容得幾句好話就將豪宅,名車拱手相讓--白白送給你,他進監獄?和解?誰與誰和解?妥協?如何妥協?統治者的和解是在被統治者承認既定秩序前提下的和解,否則就是“顛覆國家政權”,妥協,就是不需要底線,我貪污的錢你們永遠不要問--問都不許。這不是我杜撰的,這是事實,這個事實隨處可見,連街邊擺攤的都懂,可偏偏有人要否認,真不知這些否認的人想說出的是怎樣的一個“理”?奴隸理解主子的不易也無可厚非,不過,可千萬別認為這是唯一的“理”。

米奇尼克是個不甘寂寞的人,曾輝煌過,也有失落。不甘失落的他跑到中國,知道中國人多,也知道中國什麼人都有,尤其有一群喜歡“拿著雞毛當令箭”、結識幾個外國人、臉上就有無限光澤的中國人,在這群人的媚眼中,他看到了、感受到了久違的失落。于是,他就極力的推銷他的“和命論”,當成真理,當成靈丹妙藥。我不明白,為何中國政府為他發簽證而不給同是中國人的魏京生也發個簽證,不是都在推進民主進程嗎?為何允許他來會見“異見分子”而不讓美國國務卿會見?一切現象都有原因,我實在不知原因何在?!也實在不理解這樣的現象也可以被解釋為“是政府推進民主進程的跡象”。我喜歡做夢,但也沒有做過這樣的夢,如果權力那麼容易獲得,專制那麼容易被感動,中國人也不會忍受幾千年專制統治了。

專制與民主是相互否定的,和解的前提是一方認同另一方的否定,從而自我消亡。要麼專制否定自己,要麼民主否定自己,沒有這種否定,就沒有一方的消亡。專制可能否定嗎?否定的後果是什麼?天下有殺人白殺的理嗎?有貪了白貪的理嗎?你信,做了這些事的人也信?況且,憑什麼信你?

--原載︰《民主中國》,2010-09-07
http://minzhuzhongguo.org/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=15984

2010年9月2日星期四

自由之家评级劳工状况:中国列“压迫”类

海彦 华盛顿报道
美国人权团体近日发布全球劳工状况报告,对165个国家和地区的工会和劳工自由作出评估。中国作为报告评估的一个重点国家,被列为5个等级中第二差的“压迫”之类。
美国人权团体自由之家(Freedom House)9月1日发布题为《全球工人权利状况:敌意世界中的自由劳工》的劳工评估报告。报告称,全球三分之一的人口生活在劳工权利遭受很大程度压迫的社会。报告发现,除西欧以外的所有地区都存在严重劳工问题,尤其以中东和前苏联国家最为恶劣。
亚太地区的韩国、澳大利亚、新西兰名列最高的“自由”,台湾则与日本等同列第2级的“大致自由”。中国、新加坡、阿富汗、柬埔寨名列“压迫”,缅甸、老挝、北韩、越南则为最差的“非常压迫”。
*中国缺乏独立工会*
自由之家的劳工报告在引言部分重点提到中国。报告说,一些人提出的问题是,在当今世界最强大的集权国家中国,是否有可能出现类似波兰“团结”独立工会的现象。报告分析说,最近一些年,中国工人的罢工和其他形式的劳工抗议大幅度增加,尤其在今年上半年,一些全球最大公司在中国的一些工厂的工人举行了引起广泛关注的罢工活动。
报告说,像在“团结”工会时代的波兰一样,中国官方的中华全国总工会在工人罢工问题上起的是阻挠的作用。报告说,与共产党时代的波兰不同的是,当今中国工人罢工的对象基本上是外资和私人企业,罢工不直接针对国家,因此,这些罢工未被看作具有公开的政治性。尽管如此,中国工人越来越愿意冒着被拘捕和判刑的危险来争取工作场所权益,对于政府来说则是独立工人行动力量的信号。
报告在具体分析中国的部分说,独立工会仍然是非法的,而劳工法的执法状况不佳。要求建立独立工会的活动人士被骚扰、拘捕和监禁。报告说,尽管工人缺乏罢工的合法权力,但是他们越来越有意识地保护自己的权益。
报告说,中国3个旨在保护工人、防止歧视和理顺劳资纠纷的劳工法律在2008年生效,但是,全球经济危机、缺乏独立仲裁机构以及劳资纠纷累积拖延,造成执法状况不佳,工人的合法权益继续受到侵害。
*分析:体制所决定*
深圳的当代社会观察研究所所长刘开明表示,中国劳工权益缺乏保护的最大问题在于自由之家劳工报告所说的没有独立的工会。
他说:“全总(中华全国总工会)也在讨论如何加强工会的作用。但是,这是一个非常大的体制的弊端,因为我们现在的工会完全是依附于党和政府的,并没有压力,也没有动力为具体的工人,特别是外来工谋福利。第二个原因,实际上是我们现在工会的会费是由企业来交的,很少由工人自己,有会员交的。所以他们对自己的权益并不了解,也不关心。由于经费是由企业交的,所以企业可以从控制经费等方面来控制工人,也控制了工会。”
致力于中国劳工和企业社会责任领域的研究以及人权和劳工权利保护的刘开明博士表示,体制的问题是目前中国劳工权益保护不乐观的根本原因。
他说:“改革,我觉得什么问题导致这个问题,大家都很清楚。实际上,就是说我们能不能让工人有力量,工人没有力量,出台再多的法律都是没有作用的。另外,司法对保护工人方面起非常大的作用,而且越来越大。但是,在很多情况下,我们的司法也面临着要为地方的政策服务的问题,也受到地方领导人的干预。这些都是导致我们目前工人权益保护很不乐观的根本原因。”
自由之家的劳工报告将所调查的165个国家和地区分为5级,由好至坏分为自由 (Free)、大致自由(Mostly Free)、部分自由(Partly Free)、压迫(Repressive)、非常压迫(Very Repressive),其中,41个为自由、38个为大致自由、46个为部分自由、26个为压迫、14个为非常压迫。

曹長青:米奇尼克正被波蘭人拋棄

作者:曹長青

在上期《開放》上,我寫了“米奇尼克給中國開錯藥方”一文,評介波蘭團結工會的重要參與者、波蘭《選舉日報》主編米奇尼克在北京的談話。

我的文章上網後,波蘭駐台灣記者沈漢娜(Hanna Shen)發來電子信,說完全同意我的觀點,她還說,“米奇尼克非常左傾,希望中國人不要听米奇尼克的建議。”

沈漢娜在共產波蘭出生、成長,後到美國留學,近年生活在台灣,為波蘭報刊撰寫評論等,她跟波蘭知識界有密切聯系,相當了解波蘭的情況。

沈漢娜隨後又寫專文指出,米奇尼克“也給波蘭開錯了藥方”。她寫道:“自一九八九年起,作為《選舉日報》的主編,米奇尼克嘗試在波蘭社會左右輿論、建構標準。他一度曾被稱為波蘭的‘政治正確’之父(代表最做作的那類知識份子)。但在最近幾年,他的影響力消失,他的報紙的銷售量也驟減。為什麼那麼多的波蘭人,包括一些波蘭知識份子听不進去米奇尼克的話?回答很簡單:米奇尼克給共產主義垮台後的波蘭開的藥方沒有效果。”

米奇尼克給波蘭開錯藥方

那麼米奇尼克開的是什麼藥方?沈漢娜介紹說,主要是以所謂“和解”之名,反對《除垢法》(Lustration),即反對追究和清除(仍在政府機構的)前共產黨高官和線民。米奇尼克甚至曾撰文說:波蘭共產黨的財產不應退回給人民,後共產黨人有擁有那些財產的權利。沈漢娜就此評論說,“由于這份資源,前共產黨精英得以繼續主導波蘭的銀行、工業和媒體。”結果“導致波蘭在轉型過程中缺乏司法正義的追求,阻止了我們重新構建信任社會、修復被摧毀的司法制度、以及促進各方和解。”沈漢娜感嘆說,“現在,波蘭人民開始懂得,米奇尼克給我們開的藥方是錯誤的。但我們花了二十年才意識到這一點。”

為什麼米奇尼克反對除垢法是開錯了藥方? lustration(除垢)是源自拉丁文的捷克辭匯,意思是光線,指以光明照亮黑暗角落,清除“藏污納垢”。在東歐共產政權垮台後,東德、捷克都相繼通過《除垢法》,對前共產黨線民等迫害者,進行法律追究和清理。但在波蘭,由于有米奇尼克這樣的知識份子,還有他所主編的波蘭最大報紙《選舉日報》的強烈反對等,波蘭的《除垢法》比東德、波蘭晚了近二十年才通過。

民運名人是共產黨特工

最早通過《除垢法》的是捷克。該法規定:曾在共產黨政府任職情治系統或特務機構的人員、線民,前共產黨高層黨工,五年之內不得在政府、學術部門、公營企業中擔任某個層級以上的職位。共產政權倒台後,捷克公布了曾給秘密警察做線民的名單,他們中有政治人物,有作家詩人,有大學教授,有神職人員,幾乎各行各業,都有秘密線民。名單中有剛當選的十六名國會議員,其中六人選擇辭職,另十人不辭,他們的名字在全國電視上公布後,他們被撤職。 據統計,在名單公布的五年中,有四萬多人從政府、軍隊、警察、司法、國營電視和電台等機構的高級職務上被撤換。捷克清查了三十多萬人,其中一萬五千名前共產黨線民和幫凶被判為五年內不得擔任公職。

也有數百人提出上訴,強調他們當年做線民,是被迫的,在當時那種社會條件下,他們無法拒絕當局的要求(例如要他們監視同事言行並報告等)。但是,其中一半人的上訴被駁回。秘密警察的檔案顯示,在那些被當局認為可做線民候選者的人中,有三分之一完全拒絕充當告密者。說明即使那樣的社會條件,仍有相當多的人堅守道德底線。

德國的情況也類似,兩德統一後,德國議會也通過了《除垢法》,對前東德政府中的共產黨高官,法官,檢察官,警察局長,校長,尤其是共產黨線民等,進行了清理。被公布的東德秘密警察檔案顯示,很多人原來是線民:作家妻子定期向秘密警察報告丈夫的言談行蹤;授課老師偷偷記錄學生思想動態;異議人士大病一場,原來是醫生按安全部指令,給他開了損害腦神經的藥物。甚至民運名人,都是共產黨的特工。東德政權垮台時,有一萬六千袋秘密檔案沒來得及銷毀,只是用絞紙機剪成碎片。德國利用美國惠普電腦公司發明的紙片文字重組軟體(重組準確率達八成,能復原七成的碎片文件),把文件復原,由此發現了很多東德的名流,原來是共產黨線民,包括曾是著名異議詩人的安德森(Sascha Anderson)。東德的十八萬教師中,有兩萬人經審查後被解聘,前東德的法官和檢察官近一半被免職,四萬兩千名前東德政府官員被革職。

團結工會發言人也是線民

在波蘭,同樣存在線民等“藏污納垢”問題。例如,秘密警察檔案顯示,自由歐洲電台(RFE)波語部主任納科德,曾給共產黨做過線民;曾任“團結工會運動” 對外發言人、像電影明星般的知名異議人士涅扎碧妥斯卡小姐也曾與波共合作,她在警察局檔案的秘密代號是Nowak。連華沙大主教、被稱為“波蘭天主教會最有權勢的人”維爾格斯,竟是跟秘密警察合作二十年之久的告密者。一位波蘭神職人員著書說,有三十九名神父的名字,在秘密警察的線民檔案中,其中三人是現任的大主教。

這些“告密者”,不知傷害了多少無辜的生命。在東德,就有七萬八千人被控“危害國家安全”而坐牢。因告密而失去工作、無法晉升等等失去個人利益的,則就無法統計了。有的甚至喪失了性命。例如波蘭近年拍出紀錄片《三位好友》,記載了共產時代的真實故事:瓦茲坦,皮雅斯,梅勒斯卡,三人在大學念書時成為好友,因都有反共理念。但沒想到,梅勒斯卡早就身兼密探職務,他把好友的言行上報秘密警察。結果皮雅斯被殘忍毆打致死,因他開始懷疑梅勒斯卡是奸細,秘密警察為避免失去如此有價值的密探,下令暗殺了皮雅斯。

中國菁英不能盲目跟從

幸存的瓦茲坦(後成為波蘭著名異議作家和新聞記者)強烈要求徹底檢視共產黨的過去,是《除垢法》的熱忱支持者。但米奇尼克和他的報紙,卻是《除垢法》的強烈反對者。這些波蘭左派強調要跟共產黨人和解,甚至對陷害他人的線民,也不要追究。例如《三位好友》中的那個有人命的共產黨線民梅勒斯卡,竟被米奇尼克請到他主編的《選舉日報》做了專欄作家,寫評論。可想而知,梅勒斯卡們,怎麼可能支持《除垢法》。

沈漢娜的文章介紹說,“在波蘭,米奇尼克領導的報紙指控除垢法的支持者有獨裁者傾向。那些主張司法追究前共產黨高官責任的人們,也受到米奇尼克的指責。……當時還有一個對波蘭共產黨人實行的‘愛的政策’,米奇尼克是創建者之一。”

直到三年前,波蘭才沖破米奇尼克等左派的阻撓,通過了《除垢法》。給波蘭開錯了藥方的米奇尼克,當然被波蘭人拋棄。正如沈漢娜文章所說,“米奇尼克的影響力消失了,他的報紙發行量也驟減。”這樣的米奇尼克到中國開藥方,可能會加倍的“沒有效果”。而且如果中國文化人們盲目跟從,不僅無助中共垮台,而且即使共產黨倒台了,也可能像波蘭那樣,使中國的轉型正義遲遲無法完成。

--原載︰《開放》,2010年9月號
http://caochangqing.com/gb/newsdisp.php?News_ID=2244